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北京威诺(成都)律师事务所
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为社区公益做点力所能及的事儿--谭谈律师团队很给力
      金牛区司法局社区矫正项目
      谭谈律师团队于2015年5月11日,正式被聘为金牛区百事可托服务中心“金牛区司法局社区矫正项目”的法律顾问,为社区公益做点力所能及的事一直是谭谈律师团队的心意, 以后本律师团队将会开展社区法律讲座,尤其是关于社区矫正方面的普法工作和培训,如有相关疑问欢迎来电谭律师15281045281
      社区矫正岗位的职责:
一、贯彻落实国家相关法律、法规、规章和政策,认真执行社区矫正工作相关规定。

二、依照有关规定,会同公安机关对社区矫正对象进行日常监督管理和考察,组织协调对社区矫正对象的教育改造和帮助工作。

三、协调有关部门对社区矫正对象开展针对性的技能培训,为其就业、生活提供指导、帮助。

四、组织开展对社区矫正对象的心理咨询和心理矫正活动,提高教育矫正的实效。

五、组织有劳动能力的社区矫正对象进行公益劳动,增强其社会责任意识和悔罪改过意识。

六、加强与从事社区矫正工作的社会工作者、社会志愿者以及其他矫正力量的协调与配合,努力形成工作合力,最大限度地为矫正工作服务。

七、针对每名社区矫正对象成立专门的矫正工作小组,成员由司法所长、社区民警、矫正联络员组成,负责对社区矫正对象进行具体管理教育,根据社区矫正对象遵纪守法、接受教育、参加公益劳动等的现实表现,定期进行评分考核。

八、组织矫正工作小组根据社区矫正对象的犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、心理特征、现实表现、家庭及社会背景等情况进行综合分析评估,集体研究制定矫正个案。

九、完成上级社区矫正工作机构交办的其他有关工作。

 
      社区矫正一词对于很多老百姓是陌生的,社区矫正到底是什么?哪些人是社区矫正人员?社区矫正的法律依据是什么?4月23日,记者对话市司法局相关领导,详细给您解答社区矫正的相关问题。

  问:什么是社区矫正?

  答:社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式。是指将符合法定条件的罪犯置于社区内,由司法行政机关(司法局)及其派出机构(司法所)在相关部门和社会力量的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

  问:社区矫正对象包括哪些人?

  答:接受社区矫正的罪犯,称为社区服刑人员,包括:被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行、被剥夺政治权利并在社区服刑的人员。

  在符合上述条件的情况下,对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、以及罪行较轻的初犯、过失犯等,应作为重点对象,适用上述非监禁措施,实施社区矫正。

  问:社区矫正的由来?

  答:社区矫正是一个外来语,是西方国家首先推行并主要实施的一种刑事执法模式,其理念正始于19世纪末近代学派的行刑社会化思想。近代学派的大师们认识到监狱刑罚的缺陷和不足,提出了非监禁刑罚措施和对罪犯人格的改造,社区矫正便由此发端。20世纪七八十年代以来,各国都在不断进行刑罚制度的创新,尝试用最有益的方式处理犯罪和犯罪人,社区矫正就是这样一种刑罚方式的探索和实践。

  问:我国社区矫正工作现状?

  答:过去,我国没有使用社区矫正的名称。但是,我国的刑罚制度中,包含了社区矫正的有关内容。如:管制、缓刑、假释等。与其他一些国家相比,特别是与一些发达国家相比,中国的做法在制度上、力度上,都有需要改进的地方。从国际社会的发展趋势来看,刑罚制度已经从以监禁刑为主的阶段进入了以非监禁刑为主的阶段。我国于2003年开始了社区矫正试点工作,2009年在全国全面试行,社区矫正工作发展迅速,覆盖面稳步扩大,社区矫正人员数量不断增长。到2010年12月底,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团已开展社区矫正工作,覆盖全国91%的地(市、州)、72%的县(市、区)和65%的乡镇(街道)。

  我市于2010年开始试行,截止到2014年3月底,共累计接收社区矫正罪犯2530人,累计解除1170人,目前实际在册社区矫正罪犯1360人。

  问:社区矫正的目的是什么?

  答:社区矫正有三个目的:直接目的是通过社区矫正组织进行社会化的教育,使罪犯适应并顺利回归社会;间接目的是增强社区公民的法律意识和社会责任感;根本目的是预防犯罪,维护社会稳定,实现国家的长治久安。

  问:社区矫正的法律依据是什么?

  答:2011年2月25日,十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过《中华人民共和国刑法修正案(八)》,明确规定了对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正,标志着我国社区矫正法律制度的确立,为改革完善我国刑罚执行制度奠定了重要基础。2012年1月10日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部下发关于印发《社区矫正实施办法》的通知。2012年3月1日,《社区矫正实施办法》正式施行。

  问:社区矫正工作的主要任务是什么?

  答:1、依法加强对矫正对象的监督、管理,确保刑罚的有效实施;2、加强对矫正对象的教育矫正,通过多种形式,矫正其不良心理和行为,使其认罪服法,弃恶扬善,人格重新社会化,顺利回归社会。3、帮助矫正对象解决劳动就业、生活保障、法律、心理等方面遇到的问题和困难。

  问:社区矫正工作面临哪些困难?

  答:1、司法行政机关进行社区矫正工作缺乏强制措施的保障。2、社区群众的认同度不高。3、矫正对象本人的心理障碍。4、矫正经费的短缺。5、社区矫正社会工作者和社会志愿者短缺。

  问:按照《社区矫正实施办法》的规定,司法、公安、法院、检察院在社区矫正工作各自承担的职责是什么?

  答:司法行政机关具体负责实施社区矫正工作。组织协调相关单位和社区基层组织建立社区矫正工作队伍;对矫正对象定期开展思想、法制、社会公德等方面的教育;做好对社区矫正对象的监督考察工作;会同公安机关对社区矫正对象提出撤销缓刑、假释和收监执行的建议;加强对社区矫正工作的研究,进一步探索和创新社区矫正工作的具体内容、方式方法、工作规程和工作制度。

  公安机关的主要任务是对违反治安管理规定和重新犯罪的矫正人员及时依法处理;对违反监督管理规定或者人民法院禁止令,依法应予治安管理处罚的,县级司法行政机关提请同级公安机关依法予以处罚。

  人民法院的主要任务是对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定;对拟适用社区矫正的被告人需要调查其对居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估;对违反管理规定的缓刑、假释社区矫正人员,由居住地同级司法行政机关向原裁决人民法院提出撤销缓刑、假释建议书并附相关证明材料,人民法院应依法作出裁定。

  人民检察院主要任务是依法进行法律监督,完善刑罚执行监督程序;对社区矫正工作的相关法律问题提出检察建议,保证社区矫正工作依法、公正进行。

  问:如何建设一支优秀的社区矫正工作队伍?

  答:社区矫正作为我国完善社会治理的一种创新工作,还是一个新生事物,没有固定的模式和成功经验可做参考和借鉴。实践证明,需要建立以司法行政机关工作者为核心、社会工作者为辅助、社会志愿者为补充的“三位一体”社区矫正工作队伍。按照有利于社会稳定的原则,建立一整套严密规范的工作制度和运行机制,逐步实现社区矫正在机构设置、队伍管理、业务开展和设施装备等方面的制度化和规范化。充分利用社会资源,发挥社会力量,形成整体合力,共同参与社区矫正工作。

  (记者唐海波)

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